3月15日，世界消费者权益日当天，国家新闻出版广电总局在北京召开2017年全国印刷复制管理暨“3·15”质检活动座谈会。会议部署了2017年印刷复制管理工作，对“两会”前专项督查和2016年质检活动情况进行了通报，总结了质检活动经验，表扬了先进集体和个人，并启动了2017年的“3·15”质检活动。
自2007年启动“3·15”质检活动以来，十年发展，“3·15”质检活动已经成为行业内的知名品牌，在加强印刷复制业事中事后监管、提高印刷复制业发展质量、保障人民群众基本文化权益等方面发挥了重要的作用。
会议印发了总局副局长阎晓宏题为《以质量管理的优异成绩 迎接党的十九大胜利召开》的讲话。阎晓宏强调，今年将召开党的十九大，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。各级新闻出版广电管理执法部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化“四个意识”，认真落实意识形态工作责任制，依法依规加强阵地管理，做到管理力度更大、标准更严、措施更实，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。阎晓宏指出，今年的印刷复制监管工作要实现“肯定一批、整改一批、处罚一批”的管理目标。就是要肯定一批遵纪守法、管理规范的企业，整改一批存在管理隐患的企业，处罚一批违法违规的企业。要通过“三个一批”，表扬扶持守纪企业，严厉打击违规行为，形成鲜明的高压管理态势，确保不给大局添乱。随着国家“放管服”改革的深化，要充分发挥印刷复制质量管理的作用，利用好“3·15”质检活动平台，进一步完善主题导向正确、管理制度明确、主体职责明晰、检验检测科学、监管执法规范的管理体制机制，逐步解决质量问题，提高印刷复制业服务群众、服务产业的供给能力和水平。
会上，总局印刷发行司司长刘晓凯发表了主题为《明确主线 狠抓落实 共同做好2017年印刷复制管理工作》的重要讲话，部署了2017年印刷复制管理工作。刘晓凯指出，组织开展贯穿全年的迎接党的十九大印刷复制发行专项行动是监管工作的红线。主要包括全国“两会”、十九大前的“两次集中清查”和内部资料性出版物、图书排行榜、网络发行“三个专题整治”。各地要进一步提高对印刷复制发行监管工作的认识，通过两次集中清查，管控好市场秩序；通过三个专题整治，逐步破解深层次问题。各地要边清查、边办案、边培训、边宣传，落实“丑话说前头、枪打出头鸟、秋后必算账”的监管工作要求。宣传贯彻“十三五”规划是推动发展工作的主线。各地要主动作为，抓好规划落地，引导产业加快动力转换。
在认真学习总局副局长阎晓宏的书面讲话、总局印刷发行司司长刘晓凯部署了2017年印刷复制管理工作后，来自全国各地质检机构相关负责人一致表示，阎晓宏的书面讲话在宏观层面对2017年度工作进行了高度且全面部署，刘晓凯讲话则在工作的操作性上提供了更多指导。
随后，大家围绕2017年工作重点以及辖区内印刷复制管理工作的现状及规划进行分享汇报，内容涉及审批职责、信息化建设、加强源头管理、融合发展等多个方面。
在审批职责方面，刘晓凯在讲话中提出“审批环节从严”的要求，包括“职责上的从严”以及“清单上的从严”，建立权力清单和责任清单，各地进行清单式的管理。湖北省局每年都以半年为一个单位来划归责任清单，在动态监管过程当中，按照时间节点、形势要求，将常态化和动态良好结合，始终保持高压态势。
在信息化建设方面。安徽省通过建立网上大数据平台，对省内新华书店进行信息化管理。不仅可以更为便捷地了解各新华书店情况及变化，更可以实现实时监控，做到省时省力，从而也减少了工作成本，提高了工作效率。
在加强源头管理方面，江西省局积极组织省内印制质量专家委员走进印刷企业，通过组织技术培训、质量问题分析、产品检测多种形式，从源头上沟通企业加强内部控制的质量管理，建立健全企业内部的质量问题，全面解决生产过程中的问题。同时江西省局表示要进一步发挥专家委员的作用，扩大专家委员覆盖面，并向基层员工学习，把具有丰富实践操作经验的一线员工吸纳到专家委员队伍里面，调动企业加强提高加工积极性。
关于开展联合办公，增强工作的有效性和针对性，福建省局正在积极探索，将印刷管理、反非、稽查等多项相关工作有效统一的路径，计划采取多部门联合机制，开展“一月一活动，两月一督查，三月一会审”，加大监督处罚力度。
在融合发展方面，多省市质检工作负责人强调，要加强对智能化、自动化的重视与推广，促进印刷行业向周边产业延伸。
在创新服务方面，广东省局表示，总局这几年来取消和下放了很多审批项目，也有很多前置审批项目被改为后置，行业准入的门槛也已经取消或者降低。简政放权的目的在于激活市场主体的活力。印刷复制业行政审批项目多，管理部门在加强事前事中事后监管的同时，要创新服务的方式、服务手段和服务能力，努力为企业提供优质政务的服务。想企业所想，急企业所急。要充分利用互联网和物流快递等多种方式，开展便捷的服务，减少和节约企业来往的成本，服务手段上，各级各部门，要加强信息化的平台建设，提高印刷管理水平和月新版系统使用的效率。
多省市质检工作负责人对省内印刷行业存在的“小散乱”“市场集中度低”“产能过剩、竞争激烈”的现状进行了剖析，并提出要进一步加强对打字复印店的监管。此外，进一步加大对印刷产业的政策资金扶持，对绿色认证企业、国家级印刷示范企业加强补贴，也是许多省市汇报中提出的希望。
总局领导对参会代表集中关注的“绿色印刷”“监督监管”等问题进行了详细解释。
对于绿色印刷，总局领导表示，这项工作并没有暂停，只是面临一个新的时间节点。在十八大上，党中央国务院提出来“生态文明建设”课题，绿色生态进入“激励和约束并重”的新阶段。虽然现在印刷企业感受得比较多的还是约束力，比如对VOCs治理等，但随着中央出台生态文明建设的整体改革方案、并在此基础上出台了一系列推进措施分工后，印刷行业也将有进一步的政策落地。目前是“约束”先行，但将来“激励”必然要落地。绿色印刷是必答题，更是加分题。总局将进一步做好政策衔接工作，使已经获得绿色印刷认证的企业不去增加不必要的工作，更加会考量在国家大的环保体系生态文明建设中，如何实现印刷行业的开拓创新。
对于加强监管，一方面要严格开展年度核验工作，全面清理僵尸企业，为政策分析、政策研判提供准确的底数；另一方面，则是加速强制性政策标准的出台，将绿色印刷、质量管理等内容写入条例中去，从而有政策手段实现行业拓展
